名义上他们是“保护”赌档、烟铺和妓院、舞厅等花天酒地的场所，实际上正是他们不断地在歹土进行绑票和敲诈，甚至公然抢劫。
原本青帮的大佬杜老板战后就跑路到了香港。战前的上海，杜老板牢牢把控着整座城市的毒品供应和销售。同时执掌着颁发许可证的禁烟局以及供应毒品的企业联合会。
只是杜老板在沦陷前去了香港以后，上海伪政府下面的特务部组织了一个新的鸦片商联合体。由三个日本代表作为“顾问”，分别是：田中、里见、夫滨。
在这三个日本人的组织下，他们由日方和伪政权所谓的“授权”。重新控制鸦片的进口和分配，强制执行对鸦片行和烟民的许可条件。
这种情况下原先杜老板手下的几个亲信也都纷纷反水。这些道德底线可以忽略不计的地痞流氓很快就投靠了日本人和伪政府，原本的青帮头目丁广坤就是其中之一。
此时丁广坤的指挥部设在极斯菲尔路25号。下设两个分部，一个在极斯菲尔路12号，另一个在忆定盘路的一条弄堂里。
目前沪西歹土地区几乎所有的赌场和烟铺都在他的控制之下。搜刮民脂民膏中饱私囊的同时，每个月还从这些藏污纳垢之地征收大量税赋以维持汉奸政府的日常开销。
从日本人的角度来说，保持与中国地下势力的合作非常有必要。他们相信，这是保证控制上海的最好方法。一旦他们得以调动这些青帮力量，就能轻易制造动乱。骚扰警方，逮捕抗日分子和抵抗代表。
这也就意味着他们只需要通过这些流氓而非武力占领，就可以控制上海的外国人地区。实际上这些本土流氓确实帮日本人做了不少龌龊的事情。
很多日方和伪政府出面非常棘手的脏活，最终都交给这些青帮流氓去完成。然后伪政府假惺惺出面声讨，几日后抓几个替罪羊进去就算是有了交代。
而保证青帮流氓能和他们合作，所需要付出的代价极低。仅仅只需要提供大烟和赌博业执照给他们即可。
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